Il Comune di Soresina ha approvato all'unanimità, nella
seduta del Consiglio Comunale del 30 novembre 2015, l'Odg predisposto dal
Coordinamento Comitati Ambientalisti Lombardia sulla concessione dell'AIA alla
centrale di compressione di Stogit dello stoccaggio metano di
Bordolano, il cui testo è riportato di seguito.
Lo stesso odg è già stato approvato dai comuni
di Borgo San Giacomo, San Paolo, Verolavecchia e, con una modifica
finale, dal Comune di Corte de' Cortesi con Cignone.
Il medesimo testo di Odg è stato sottoposto anche ai Comuni di Quinzano d'Oglio, Pontevico, Villachiara, Castelvisconti,
Azzanello, Annicco, Genivolta, Paderno Ponchielli, Olmeneta, Casalbuttano e
Casalmorano: si è in attesa quindi di un'eventuale approvazione anche nei rimanenti comuni coinvolti dal "Progetto stoccaggio Bordolano di Stogit-2008".
ODG A.I.A. BORDOLANO
Questa Amministrazione Comunale a conoscenza dell’avvenuto
deposito in data 3 marzo 2015 presso la Provincia di Cremona della
documentazione della Società Stogit SpA per l’avvio della procedura di
Autorizzazione Integrata Ambientale quale atto propedeutico per l’avvio della
centrale di stoccaggio e dello stesso stoccaggio di metano di Bordolano,
Premesso che, secondo la citata Relazione
Tecnica Stogit per l’AIA (pag5/66): “l’attività della Concessione Bordolano
stoccaggio consisterà nel comprimere/iniettare il gas naturale proveniente
dalla rete di distribuzione nazionale nel giacimento di stoccaggio e
successivamente erogarlo…” e che si tratta quindi di cicli semestrali alternati
di immissione (periodo aprile-settembre) e di estrazione (periodo
ottobre–marzo) a forti pressioni che a Bordolano sono di 240 bar,
Esprime
forte preoccupazione per i rischi cui viene sottoposto il territorio di una
vasta area:
1) per la presenza nei pressi e sotto
lo stoccaggio di Bordolano, secondo i dati dell’Istituto Nazionale di Geofisica
e Vulcanologia (INGV) di Roma, di sorgenti sismogeniche composite ITCS002 alla
profondità di –2.000 metri e che è sovrastata da Soncino a Montichiari, dalla
sorgente sismogenica composita ITCS072 alla profondità di –1.000 metri, ambedue
in grado di provocare sismi naturali di Magnitudo 6.1 in tutta la loro
estensione creando una realtà sismica decisamente critica;
2) per l’aspetto di sismicità attivata
dalle attività di stoccaggio di metano nei pressi e sopra la sorgente
sismogenica composita ITCS002 (M6.1) nel raggio di 10 km dagli impianti di
Bordolano (Provvedimento Direttoriale n. 18804 del 08 agosto 2013 del Ministero
dell’Ambiente – Prescrizione 1c: “Qualora la sismicità registrata, in un raggio
di 10 km dai “fondo pozzo” dello stoccaggio, durante le operazioni di gestione
dello stoccaggio stesso, anche successivamente al fermo dell’impianto, uguagli
o superi la Magnitudo Locale di 3.0, dovranno essere adottati tutti gli
accorgimenti opportuni atti a riportare la magnitudo Locale massima dei sismi a
valori inferiori a 2.0”…);
3) per l’aspetto ambientale e della
salute per le ricadute, nei prossimi 20-40 anni, nel raggio di 15-20 km, delle
emissioni (secondo i dati della Relazione Tecnica Stogit-2015 per l’AIA centrale
di Bordolano) di 4.097.000.000m3/anno di fumi a 530° centigradi con PM2,5, PM1,
Nox (190 tonn/anno), CO (165 tonn/anno), Co2, emissioni climalteranti dannose
per gli esseri viventi, per l’ecosistema e per la biodiversità;
4) con riferimento alla forte
antropizzazione del territorio di riferimento del “Progetto Bordolano
Stoccaggio – Stogit 2008” di 135 kmq con 16 Comuni, 55.000 abitanti, il fiume
Oglio, il Parco Oglio Nord, ampliato ai territori nel raggio di 10 km dagli
impianti della centrale di Bordolano con i Comuni di Genivolta, San Paolo e
Villachiara (Rif. Provvedimento Direttoriale n. 18804 del 08-08-2013
“Prescrizione 1c-raggio 10 km”),
5) in mancanza: a) della rete
indipendente di rilevamento sismico per la permanente informazione al pubblico
dei dati rilevati, b) della realizzazione del “Dominio esteso di rilevazione
(DE) per una fascia di ampiezza compresa fra i 5-10km secondo quanto previsto
nel Cap. 5 “Caratteristiche del monitoraggio sismico” degli “Indirizzi e Linee
Guida per il monitoraggio della sismicità delle deformazioni del suolo e delle
pressioni di poro nell’ambito delle attività antropiche” del 24 novembre 2014
del Ministero dello Sviluppo;
6) in assenza dell’attuazione delle
disposizioni previste dalle Linee Guida del 24 novembre 2014 del Ministero
dello Sviluppo “Indirizzi e linee guida per il monitoraggio della sismicità,
delle deformazioni del suolo e delle pressioni di poro nell’ambito delle
attività antropiche” del Ministero dello Sviluppo del 24 novembre 2014 con
l’individuazione dell’Autorità Competente istituzionalmente preposta per: a)
sovrintendere all’andamento sismico delle attività di stoccaggio del metano; b)
a interrompere le stesse attività in
caso di attività anomala dello stoccaggio di metano.
7) in riferimento alla DGR della
Regione Lombardia n. 2949 del 19 dicembre 2014 che dichiara: “Dato atto che
l’attività di stoccaggio di gas naturale in sotterraneo può dare origine a
fenomeni sismici antropogenici…” (pag.4) e successivamente: “Considerato che la
concessione di stoccaggio di “Sergnano stoccaggio” è localizzato in prossimità
della sorgente sismogenica attiva naturale ITCS002 localizzata alla profondità
di 2.000 meri, secondo i dati forniti da INGV…” (pag. 6), ancora:
“Considerato…in applicazione del principio generale di precauzione, considerate
le elevate capacità di stoccaggio oggi presenti in Lombardia e, in particolare,
nella Provincia di Cremona, di assoluta rilevanza e tali da richiedere una
particolare attenzione ai fini della valutazione degli effetti dell’attività
nell’ambiente circostante relativamente alla sismicità indotta/innescata…”;
8)
rilevato che la sopraccitata sorgente sismogenica attiva naturale ITCS002 (DGR
Lombardia n. 2949 del 19-12-2014) localizzata alla profondità di 2.000 metri è la
medesima sorgente sismogenica composita nei pressi e sopra la quale sono
localizzati gli stoccaggi di metano di Settala (sovrapressione), Sergnano,
Ripalta Cremasca, Romanengo (progetto), Bordolano (in costruzione), Bagnolo
Mella/Capriano del Colle (in progetto), stoccaggi collegati fra loro dal
sistema di rete dei metanodotti;
9) che il mondo scientifico rileva: “la
discussione precedente sulla sismicità attivata suggerisce di evitare, sia per
lo sfruttamento che per lo stoccaggio, ogni zona in vicinanza di strutture
sismotettoniche attive” (Delibera Giunta Regione Emilia Romagna-GR n. 211 del
08 febbraio 2010) e che: “L’iniezione e l’estrazione di fluidi
accelera la produzione di terremoti che potrebbero verificarsi naturalmente –
Prof. P. Segall Università Standford-California” (Ricorso TAR Lazio- Daniele
Cenese et altri contro Ministero dell’Ambiente);
considerato che
10) il Decreto Ministeriale del 28
dicembre 2011 a firma dei Ministri Clini (Ambiente) e Passera (Sviluppo)
evidenzia tra l’altro (pag 4): “Visto il D.M. 6 novembre 2001 di conferimento, per la
durata di anni venti, della concessione di stoccaggio “Bordolano Stoccaggio”
alla Società ENI S.p.A., situato nel sottosuolo delle province di Cremona e
Brescia e ricadente nell’ambito della concessione di coltivazione “Cignone” in
titolo alla medesima Società…” di fatto conferma l’estensione dello
stoccaggio “Bordolano Stoccaggio” nel sottosuolo delle province di Cremona e
Brescia;
11) conseguentemente ne avrebbero
dovuto avere notizia i Comuni e le Province nel cui sottosuolo si estende il
citato stoccaggio di metano cui fa riferimento il “Progetto Bordolano
Stoccaggio – Stogit 2008” secondo quanto previsto dal dlgs 152/2006 all’art 23
comma 3: “La documentazione è depositata su supporto informatico ovvero, nei
casi di particolare difficoltà di ordine tecnico, anche su supporto
cartaceo, a seconda de casi , presso gli
uffici dell’autorità competente, delle regioni, delle province, e dei comuni il
cui territorio sia anche solo parzialmente interessato dal progetto o dagli
impatti della sua attuazione”
considerato che
12) il “Progetto Bordolano stoccaggio –
Stogit 2008” si configura come uno dei
tasselli di un sistema di stoccaggi di metano nel territorio lombardo
tra di loro collegati con reti di metanodotti (da Bagnolo Mella a Sergnano, da
Bordolano a Sergnano, da Romanengo a Sergnano, da Sergnano a Mortara e al Passo
Gries), sistema ad elevato impatto ambientale per il quale si rende necessaria una valutazione
complessiva di Valutazione Ambientale Strategica-V.A.S. e di Valutazione di
Impatto Sanitario-V.I.S. come previsto dalla Direttiva 2003/35/CE, trattandosi
di impatto su vasta area regionale e non la semplice Valutazione di Impatto
Ambientale (VIA) singolo progetto per singolo progetto degli stoccaggi e dei
metanodotti,
13) stante: a) la
mancata documentazione, informazione, partecipazione ed espressione dei pareri
dei cittadini che disattende la attuazione della Convenzione europea di
Aarhus-1998, la mancata espressione dei pareri da parte dei Comuni e degli Enti
territorialmente interessati; b) la
mancata valutazioni della staticità degli edifici del territorio; c) la mancata
definizione di fidejussioni a tutela di eventuali danni al patrimonio pubblico,
storico monumentale, privato civile ed industriale, alle infrastrutture; d) la
mancata attuazione del principio di precauzione previsto dalla Legge 308/04 con
riferimento all’articolo 174 del Trattato di Amsterdam che riprende l’art. 130
del Trattato di Maastricht e che testualmente riporta: “2. La
politica della Comunità in materia ambientale mira a un livello elevato di
tutela, tenendo conto della diversità delle situazioni nelle vaie regioni della
Comunità. Essa è fondata sui principi della precauzione e dell’azione
preventiva, sul principio della correzione, in via prioritaria alla fonte, dei
danni causati all’ambiente, nonché sul principio “chi inquina paga”;
e) oltre ai nuovi atti
ed alle situazioni di rischio e pericolo per gli abitanti ed il territorio
emersi successivamente la data di presentazione del “Progetto Bordolano
Stoccaggio – Stogit 2008”:
1)
Provvedimento
Direttoriale n. 18804 del 08-08-2013 del Ministero dell’Ambiente;
2)
risultati della
Commissione ICHESE del febbraio 2014 sul terremoto dell’Emilia Romagna del
maggio 2012;
3)
Nuove Linee
Guida del Ministero dello Sviluppo del 24 novembre 2014 “Indirizzi e linee
guida per il monitoraggio della sismicità, delle deformazioni del suolo e delle
pressioni di poro nell’ambito delle attività antropiche”;
4)
Delibera Giunta
Regione Lombardia n. 2949 del 19 dicembre 2014;
5)
Decreto 25
marzo 2015 Ministero dello Sviluppo: “Aggiornamento del disciplinare tipo in
attuazione dell’articolo 38 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014 n. 164, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 103
del 06-05-2015,
chiede
alla Provincia di Cremona cui è stata
depositata la richiesta di Autorizzazione Integrata Ambientale per la
conseguente attivazione della centrale e dello stoccaggio di metano di
Bordolano:
1)
di
dichiarare o meno la competenza in materia di analisi e gestione degli effetti
sismici nel sottosuolo della vasta area interessata dal “Progetto Bordolano
Stoccaggio – Stogit 2008”;
2)
di
dichiarare l’esistenza o meno della rete indipendente di monitoraggio sismico e
di continua informazione al pubblico;
3)
di
indicare quale struttura e quale personale è indicato ed autorizzato per la
gestione della rete sismica indipendente e per la eventuale sospensione delle
attività di stoccaggio in presenza di anomalie sismiche nello stoccaggio di
Bordolano (soggetto ad incendio pozzo nei mesi di marzo-aprile 1952 con
conseguente forte depressurizzazione), che risulta contiguo/confinante con
“Bagnolo Mella/Capriano del Colle stoccaggio”, con “Romanengo stoccaggio”
(ITIS104 sisma del 12 maggio 1802), contiguo/confinate con “Sergnano
stoccaggio”, quest’ultimo vicino a “Ripalta Cremasca stoccaggio”, quest’ ultimo
contiguo/confinante con “Cornegliano Laudense stoccaggio” (sisma antropogenico
di Caviaga del 15-16 maggio 1951 di Magnitudo 5,5 Richter);
4)
di
dichiarare se, allo stato, esiste un sistema in grado di individuare le
eventuali variazioni ed il potenziale rischio sismico antropogenico di ogni
singolo stoccaggio pure di fronte ad una complessa e non programmata né
pianificata presenza di stoccaggi nel sottosuolo della pianura padana lombarda,
situazione della quale, ad oggi, non sono noti né valutati gli effetti
provocati dalla ridondante presenza di attività antropogeniche nel sottosuolo
in presenza della sorgente simogenica composita ITCS002 a –2.000 metri di
profondità in grado di scatenare sismi di Magnitudo 6.1 in ogni punto della sua
estensione e sovrastata da Soncino a Montichiari dalla sorgente sismogenica
composita ITCS072 a –1.000 metri di profondità in grado di scatenare sismi di
Magnitudo 6.1 in ogni punto della sua estensione;
5)
di
attuare il principio europeo di precauzione;
6)
di
annullare per gravi carenze e vizi sostanziali di forma il “Progetto Bordolano
stoccaggio – Stogit 2008”.
Soresina, 11 giugno 2015
